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叫停缘由尚不得而知,何时恢复正常审批也无定论,上海户外广告行业一片慌乱
【《财经网》专稿/记者 陈中小路 付涛】上海市市容环境卫生管理局(下称上海市环卫局)4月22日下发的一纸叫停审批的“紧急通知”,让当地整个户外广告行业阴云密布。
《财经》记者获得的这份于4月22日发给各区、县市容环卫管理部门的“紧急通知”称:“从即日起全市停止各类形式户外商业广告设置的审批,包括到期续批”,即便是“已经通过审批但目前尚处于施工阶段的”,也要“立即暂停施工”,而属于重大活动的公益性宣传则“由市里统一安排”。上海市环卫局所指的户外广告,主要还是露天场所的广告,而地铁广告、楼宇广告等“大户外广告”范畴内的其他形式广告并不在此列。
4月25日,《财经》记者从上海市环卫局证实了这则通知的真实性。与此同时,据前往区、县受理部门递交户外广告设施设置的审批申请材料的广告公司人士反映,受理窗口已不再接受材料。上海市环卫局景观管理处在接受广告公司咨询时表示,停止审批到什么时候还无定论。
这则通知下发的缘由让人揣摩,而上海市环卫局并无明确说法。接近上海市环卫局人士透露,虽然审批已经停止,但是后续将如何调整、什么时候恢复正常审批等,还是要看上级领导的进一步决策。
缘由尚未明确
近三日来,紧急通知的内容已在行业内迅速传播,并且引发恐慌情绪。上海市广告协会户外委员会主任裘东明回忆称,当时他正在杭州出席第五届中国户外广告大会,手机很快被各位行业内人士打爆,随后他提前赶回上海处理此事。
4月25日下午2点,由上海市广告协会户外广告委员会牵头,近30位上海户外广告行业代表聚集在当地老牌广告公司上海美术设计公司三楼会议室里商讨对策,与会者均表情凝重,对上述紧急通知的内容表示了强烈不满。会议一直持续到5点多才结束,部分代表呼吁,要通过法律途径维护自己的合法权利。而此前已有激动者表示,要去上海市政府门外静坐,以示抗议。
对于这则通知下发的缘由,业内普遍分析认为,或与奥运会的临近有关。这一推测的依据,则是为了迎接奥运会的到来,北京市此前也曾对户外广告进行了大规模的清理整顿,而上海此番大动干戈,是“向北京学习”。不过,即便如此,北京也未曾在全市范围内的叫停户外广告设置的审批,因此上海方面的力度让人费解。
亦有广告公司人士就此咨询上海市环卫局景观管理处,对方并未正面做答,只是强调上海不仅有奥运会,还有世博会也将举行。
裘东明则表示,由于近年来违章违规户外广告不断增加,加上奥运会、世博会等即将举办,政府方面确实有意对此进行整顿,也曾为户外广告的规划等事宜,多次与行业协会沟通商讨。今年年初,市容、工商等部门还在制定文件,欲联合推进整顿工作。但令他不解的是,政府部门为什么突然来了个“一刀切”的通知。
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